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          1. 衢州市安监站关于印发衢州市建筑工地安全生产集中整治工作方案的通知
            衢建安监〔2019〕25号


            各县(市、区)住建局安监站,集聚区建规与国土部质安处,市本级各在建项目建设、施工、监理企业:

            根据《浙江省安全生产委员会关于印发浙江省安全生产集中整治工作实施方案的通知》(浙安委〔2019〕20号)等文件要求,特制定《衢州市建筑工地安全生产集中整治工作方案》,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

            附件:衢州市建筑工地安全生产集中整治工作方案

            衢州市建设工程安全生产监督站

            2019年12月5日


            附件:

            衢州市建筑工地安全生产集中整治工作方案

            根据国家、省、市统一部署,市安监站决定自即日起在全市建筑工地范围内开展以危险化学品为重点、为期三个月的安全生产集中整治。为确保整治工作有序开展、取得实效,结合我市建筑工地实际,制定实施方案如下:

            一、工作目标

            坚持以“八八战略”统领推进市域治理现代化,推进全市本质安全水平提升,重点推动“三结合三整治”,即集中整治与全面完成?;钒踩蠹觳楹臀;肥褂玫ノ簧疃扰挪檎蜗嘟岷?、与深入推进小微企业安全生产和消防工作相结合、与推进今冬明春安全生产重点任务落实相结合,通过开展集中整治,治理一批重大安全隐患,严惩一批违法违规行为,惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,进一步深化建设领域安全风险管控和隐患治理,进一步压实安全生产属地、行业、企业“三个责任”,有效防范和坚决遏制较大以上生产安全事故,确保全市建筑工地安全生产形势持续稳定。

            二、重点内容

            2020年2月底前,以?;钒踩?、小微企业安全生产和消防工作综合整治为重点,结合今冬明春安全生产重点任务落实,推进建筑施工领域专项治理工作。重点整治以下内容:

            (一)危大工程安全管理。深基坑、地下空间等工程施工单位掌握施工作业周边环境和油气管线分布情况,尤其涉及油气输送管线位置、埋深深度、管线类型等相关信息掌握情况,针对管线制定专项施工方案情况。危大工程编制专项施工方案、开展专家论证、按照方案施工情况。

            (二)冬季建筑施工安全管理。节前科学安排施工工期、防范盲目抢工、赶工措施落实情况;冬季施工方案编制情况;施工现场重点区域防滑、防冻和临边洞口防护措施落实情况;防雪防冻劳保用品配备情况,恶劣天气应对预案编制和落实情况。

            (三)建筑施工消防安全。施工现场用火用电制度落实情况;工地现场危险化学品、易燃易爆物品、施工材料堆放和使用管理;施工现场、生活区域消防设施有效配备情况;消防安全责任制和消防安全宣传教育落实情况。

            (四)节前停工、节后复工安全检查。节假日期间停工的项目各方主体安全管理交接情况;停工期间工地现场值班情况;节后复工前各方主体安全检查工作落实情况;复工前安全生产教育,尤其是针对新进施工人员安全教育培训和安全交底落实情况。

            (五)其他整治重点。安全生产责任制和建筑施工安全生产法律法规、操作规程落实情况;施工现场专职安全管理人员到岗到位情况;特种作业人员持证上岗情况;隐患排查治理开展及台账记录情况;施工现场扬尘防治各项措施落实情况。

            三、工作步骤

            (一)部署自查阶段(即日起至2019年12月9日)。各地、各企业结合岁末年初安全生产特点,围绕集中整治内容,全面开展安全生产自查,并形成自查文字材料。自查材料要求提纲挚领、简明扼要地梳理出本地区建筑工地安全生产工作主要特点及存在的突出问题,并明确责任、措施及整治时限。

            (二)推动整治阶段(2019年12月10日至2020年1月31日)。各地、各企业要全力组织推动集中整治各项工作。集中整治要充分聚焦关键,尤其要梳理问题认真、工作内容清晰、举措积极有力、落实时间倒逼,力争集中整治有明显,成效推动我市建筑工地本质安全上一个台阶。省安委办将适时开展巡查和考核工作,请各地各企业做好迎检准备。

            (三)总结提升阶段(2020年1月底至2020年2月底)。省安委办将梳理汇总考核巡查中发现的问题,提出整改建议,形成专题报告,请各地各企业大力推进问题整改。2020年2月底前,各地安监站全面总结集中整治工作情况,并将工作总结材料书面稿及电子稿一并上报。

            四、相关要求

            (一)提高思想认识。各地、各企业要切实增强 责任感和紧迫感,主要负责人要带头扛起促一方发展、 保一方平安的政治责任,认真贯彻落实党中央、国务院决策部 署,深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故教训,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化责任担当,敢于动真碰硬,力戒形式主义、官僚主义,扎实做好集中整治各项工作。

            (二)严密组织实施。各地、各企业要积极行动,加强组织领导,制定周密计划,及时把要求和任务逐一分解落实,确保整治组织实施到位;要全面开展风险隐患排摸,不留空白盲区,对发现的问题隐患逐项落实整改责任、举措、时限;要严格时问倒逼,按照节点紧密推进,倒排时间表,确保各项任务按时保质完成。要强化督促指导,各地、各单位要把督查督办贯穿集中整治的全过程,综合运用通报、约谈、警示、挂牌等手段加强督查检查,开展明查暗访,把集中整治工作开展情况纳入考核和干部绩效考核。

            (三)加强指导服务。各地、各企业要结合“三服务”活动,坚持监管和服务并重;要发挥专业优势,在开展集中整治过程中加强专业指导,既要精准发现问题、督促整改,也要精准服务、提供帮助。各地、各单位要着力提升企业安全管理员和基层网格员安全素养,注重发现和收集企业共性问题,着眼从根本性解决难题、突破难点,帮助企业构建安全长效管理机制。

            (四)坚持标本兼治。各地、各企业要一手抓整治一手抓长效,结合落实省人大常委会《关于全省安全生产工 作情况报告的审议意见》,加强安全生产领域补短板强弱项工作。要着眼源头治理,建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制;研究制定全民安全素养提升计划,重点提升产业工人安全意识;进一步厘清安全监管职责,消除监管盲区;力口强基层安全生产力量建设,全面融入基层治理体系;提升安全生产监管执法专业化素质和能力,强化执法效能;完善安全生产社会化服务体系,规范管理,不断扩大覆盖面、受益面;完善重在预防的安全生产规划,建立健全安全预防控制体系,确保全市建筑工地安全生产治理水平得到有效提升。

            (五)强化巡查整改。各地、各企业要根据市安委办对市住建局安全巡查整改责任清单,积极落实整改措施,切实解决政治站位不高、安全生产不研究不部署不督办;红线意识不强、防范化解重大安全风险认识不足;安全责任缺位、存在监管盲区;隐患排查不扎实、监管执法宽松软、问题整改没有盯住不放等问题。


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